本溪,地处辽宁省东南部,属长白山脉与辽东丘陵的交界地。这里,地美物博、山清水秀,是名副其实的“天然氧吧、生态绿洲”,森林覆盖率达76%。

本溪作为“中国森林中药材产业基地”和“中国森林食品产业示范基地”,市林业局认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,以林业改革为动力,大力发展林下经济,不断推进北药基地和干坚果基地建设,引领林农增收致富,助力乡村振兴,推动县域经济发展,努力实现生态美、百姓富有机统一。截至日前,全市新建林下药材(山野菜)基地1.74万亩,干果经济林2.08万亩。目前,全市以林下参为主的北药(山野菜)基地和以红松为主的干坚果经济林基地面积分别突破100万亩。一是组建新型的林业经营体系。以建设本溪“北药基地”、省千万亩经济林工程等为载体,开展林地所有权、承包权和经营权“三权分置”工作,放活林地经营权,建设以林业专业合作社和家庭林场为主的新型林业经济主体,探索“公司+合作社+农户”的经营模式,鼓励林地多样化生产,实现发展规模化、集约化。二是打造林产品知名品牌。开展林产品品牌申报工作,提升本溪林产品市场占有率,打开林产品市场销路,激发林农生产积极性,进一步扩大林下经济发展规模。本溪满族自治县获得了“中国刺五加之乡”称号、桓仁满族自治县获得了“中国山参之乡”称号。连山关刺五加、草河口红松籽、本溪林下参、本溪辽五味、桓仁山参、桓仁红松籽、桓仁蛤蟆油、桓仁大果榛子、桓仁山核桃油等9个涉林产品获国家地理标志认证。三是发挥引领示范作用。通过开发林下药材、山野菜、干坚果等林下经济,培育了桓仁祥云药业公司、天士力药业公司、龙宝参茸股份有限公司、辽东林下经济综合示范基地等一大批有示范带动作用的龙头企业和产业大户典型,带动大批林农规模化发展林下产业,全市林下产业迅猛发展,逐步走出一条“不砍树、也致富”的林业发展之路,实现了资源得保护、经济得发展、群众得实惠。

初春时节,春寒料峭。辽宁省本溪市本溪满族自治县小市镇上堡村王鑫红松种苗培育基地一派热火朝天的景象,合作社社员们正抓住钵装嫁接选穗的最好时机开展红松苗选穗工作,赶在3月中旬前完成10万杯红松苗选穗。

  本溪,山川秀美、景色宜人。这里,山水洞泉湖,如诗如画;这里,碑文摩崖刻,有韵有歌;这里,地质特色鲜明,有国家地质公园;这里,四季分明,亦憩亦游。

  近年来,本溪市大力发展生态经济型林下经济,推动农民增收和县域经济发展,培育形成了以红松为主的干果经济林产业、以林下参为主的林下药材产业、以刺龙芽为主的山野菜种植产业、以林蛙为主的林下养殖产业、以速生丰产林为主的木材生产业、以森林公园为龙头的森林旅游业、以精深加工为目标的林产品加工业共七大林业优势产业。目前,本溪市发展干坚果、林下药材、速生丰产林等各类基地面积超过300万亩,全市林业总产值实现220多亿元,农民人均林业收入稳定在总收入的60%以上。

  近年来,本溪市深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以绿色产业、生态经济支撑生态立市发展战略实施,不断做优生态旅游,发展绿色文旅产业,将自然资源、文化资源、生态资源有机融合,构建了全时全域全景的旅游产业发展新格局。

  为全面激发林业产业发展活力,2005年,本溪市率先在辽宁省开展集体林权制度改革,并逐步实施配套改革,全市844万亩集体林为50多万农民提供了大量生产资料,拓宽了农民致富空间,极大地调动了农民生产积极性,广大林农由过去的“不敢投入”转变为“舍得投入”,精耕细作“八分山”。同时,本溪还加大资金扶持力度,每年市县两级财政整合资金2000多万元,对发展林业产业的基地、市场、品牌、企业等给予扶持,对市里确定的主导产业和示范园给予苗木补贴,并积极在各商业银行开办以林抵押贷款业务,对以林抵押贷款发展林业产业项目的予以50%的贴息。目前,本溪市累计贷款额达18亿元,全市60%以上的农民在承包的林地上规划了产业项目,每年发展产业基地超过20万亩。

  如今,本溪的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

  根据全市资源特点,本溪编制了《本溪市林业产业中长期发展规划》,超额完成了“十二五”期间果材兼用林发展到200万亩、林下种植业发展到200万亩、人工速生丰产林和珍贵阔叶用材林发展到200万亩、林业社会总产值实现200亿元以上的4个“200万”工程。为打造品牌,本溪重点围绕建设“中国森林中药材产业基地”和“中国森林食品产业示范基地”,推进七大优势产业发展,连山关刺五加、草河口红松籽、桓仁山参等9个涉林产品获国家地理标志认证,桓仁森涛山参基地等10个产品获省级以上名牌产品称号。围绕七大主导产业,本溪市还注重典型培育,加大扶持力度,建立了40个示范村、80个综合示范小区、100户示范户、1000个示范园,极大地带动了产业发展和农民增收致富。目前,全市有林业收入超10万元的专业户1.6万户,占农户总数的10%以上,其中收入或储量价值超百万元的有3000多户,超千万元的有120户,有林业百万元户专业村5个。此外,本溪市还积极编制村级森林经营方案,将森林经营措施类型、采伐限额等落实到具体年度、地块和农户,并搭建服务平台,建立了6个县级和7个乡级林业综合服务中心,为林农提供信息、法律、政策、技术等一条龙服务。同时,全市新建林业专业合作社570个、林业行业协会200个,进一步推进本溪市林业产业科学高效发展。

  生态工业 低碳高效

  如今,林业产业已成为本溪市农民群众增收致富的主导产业。围绕林下药材产业,本溪市培育了林下参、刺五加、辽五味等林下中药材百余万亩,集聚了一批现代中药、保健品等生产企业,实现积蓄产能1000亿元,产值300亿元。其中,刺五加成为本溪满族自治县主导产业,冰酒、山参培育成为桓仁满族自治县主导产业,涉林收入占农民人均纯收入的比重由40%提高到60%。本溪市还提出了“全域药都”发展思路,本溪满族自治县以建设60万亩刺五加生产基地为目标,被辽宁省政府确定为“一县一业”示范县,被国家林业局命名为“中国刺五加之乡”;桓仁满族自治县以建设60万亩林下参生产基地为目标,被国家林业局命名为“中国林下参之乡”。

  党的十八大以来,本溪市提出创建“国家环境保护模范城市”的目标,并以此为抓手,启动了“青山、蓝天、碧水”三大工程,采取节能减排、流域治理、矿山修复、控制城市扬尘、完善和提标改造各级污水处理厂等切实有效的举措,推动环境质量改善持续向好的态势发展。

  林业产业发展还使广大林农充分认识到良好生态环境的重要性,激发了林农参与生态保护的积极性,森林资源得到更加精心的管护和经营。目前,本溪市森林蓄积量达5400万立方米,5年增长32%;森林覆盖率达76%,5年增加4个百分点;森林生态系统更加完善,生态功能充分发挥,涵养水源效果明显,辽宁省10多个城市每年从本溪境内调水近40亿立方米,补充了辽西北和辽东南生产生活用水。良好的生态环境也进一步带动了本溪市以“森林旅游”为品牌的特色旅游度假产业的快速发展。2016年,本溪市接待游客人数超3000万人次,旅游总产值超过300亿元。

  本溪市坚持以调结构、转方式统领环境综合治理,坚持生态优先、保护为主,大力调结构、优布局、强产业。围绕供给侧结构性改革,大力发展生态工业,坚持绿色发展、循环发展、低碳发展,改变大量消耗、大量排放的生产模式,加快传统产业转型升级和绿色化改造,培育生态产业、环保产业,致力打造“绿色钢都”和“北方药谷”。

  本溪有着上百年的钢铁产业发展史,始建于1905年的本钢集团公司是国内知名钢铁企业,先后淘汰落后炼铁产能480万吨、烧结产能820万吨、炼焦产能80万吨,实施了发电厂高压车间除尘改造、转炉系统节能环保改造及180吨脱硫、污水处理厂扩容改造、高炉冲渣水余热供暖、烧结机余热发电等一大批节能减排及综合利用项目。从2018年起,本钢集团展开第三轮大规模技术改造,以绿色制造为代表的节能环保项目成为主攻点,包括能源二次利用、环保治理等16项技术改造项目将陆续落地生根,本溪市的钢铁产业将跨入“绿色时代”。如今,本钢集团拥有2300毫米带钢热轧机组和4747立方米炼铁高炉,两套冷轧、四套热轧机组整体技术装备均达到世界先进水平。本溪市以桥北和东风湖钢铁深加工产业园区为两翼,全面承接本钢集团上下游产业配套和延续,建设钢铁深加工产业基地;在溪湖区建设国家级废钢铁加工配送基地,加大废钢铁资源的循环利用;以南芬精品铸件和本溪满族自治县人参铁产业园为依托,发挥本地优质铸造生铁资源优势,建设高端装备精密铸件产业基地,使全市钢铁深加工产业链条不断延伸,产业丰厚度不断提高。

  2012年,本溪高新区成为国家级高新区;2017年,在全国生物医药产业园竞争力排名50强中位列第28位,同时拥有国家生物医药科技产业基地、国家创新药物孵化基地、国家重大新药创制综合性大平台、国家创新型产业集群等7个国家级高端品牌,正全力打造“中国药都”。

  生态农业 独具特色

  本溪市大力发展生态农业,发展高效特色农林产业,做大绿色有机食品加工业、休闲观光农业和以林下参、辽五味、山野菜为主的林下经济,把绿水青山变成“金山银山”。本溪、桓仁两县分别拥有4万公顷刺五加基地,面积居全国前列;拥有年产2000吨的冰葡萄酒产地;拥有林下参62.16万亩,从而有效地保护了绿水青山,实现了“不砍树也致富”的梦想。同时,通过发展坚果种植产业,达到了“退耕不减收”的目的;通过秸秆青储和冬季圈养等“封山不禁牧”方式,既保护了林木又推动了畜牧业的发展。

  本溪市不断优化调整农业结构,重点发展食用菌、山野菜、中药材等特色高效产业。大榛子种植面积1.77万亩,软枣猕猴桃种植面积1000亩左右。截至目前,全市中药材总产量3.46万吨;食用菌栽培3650万袋,总产量3.3万吨;山野菜种植面积4.71万亩,总产量1.52万吨。全市销售收入实现超亿元企业达到10家,规模以上农业产业化龙头企业可实现销售收入80亿元;农产品出口总额累计达1.2亿美元;共有各类休闲观光旅游农业经营主体1900家,年利润总额9.61亿元。

  与此同时,农村各项改革不断深化。5年来,本溪市农村土地确权工作扎实开展,全市共完成农村土地确权面积127万亩,共涉及40个乡镇、288个行政村、2314个村民组、13.7万农户。全市土地流转总面积达8.6万亩,占家庭承包耕地总面积的12%。新型农业经营主体全面发展,全市农业合作社发展到1035个,入社成员4.7万人,发展家庭农场76家。

  为了加快林业经济发展步伐,本溪大力发展林业产业,发展以红松为主的干坚果经济林30万亩、以北药为主的林下药材31万亩,全力打造品牌林业、惠农林业。本溪先后获得“国家林下经济示范基地”“中国森林中药材产业基地”和“中国森林食品产业基地”等称号。

  生态旅游 全域全景

  本溪市的文化和旅游产业起步较早且资源丰富,山、水、林、泉、洞等旅游资源十分多样、独特。其中,满族文化、高句丽文化、遗址文化、关东文化、红色文化、工业文化、地质文化、养生文化、民俗文化等文化资源体系比较完整;森林覆盖率高,具备开发价值的旅游山峰近400座;拥有国家级、省级森林公园6处,枫树资源面积26.5万亩,秋季到本溪赏枫观景已成为本溪文旅的名片之一。

  同时,著名的东北人文祖源庙后山、东北文化名山铁刹山、中国近现代工业摇篮本溪湖工业遗产群、开创中国抗日斗争史的东北抗联红色遗址及抗联纪念馆等都是本溪独有的文旅资源。此外,本溪更拥有优质的地表温泉。

  本溪近年来大力实施文旅兴市战略,各县区因地制宜发展旅游业,扎实推进“文化
旅游”融合发展,通过做好冬季旅游,增加地域特色和旅游线路,大力发展四季旅游、全域旅游,打造本溪文旅特色品牌,进一步促进了旅游市场的开发。

  本溪市不仅坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,还把冰天雪地也当作金山银山,着力开发冬季旅游产品,解决旅游“半年闲”问题,努力打造全域全季全业态旅游发展新格局,已规划建设红色旅游、自驾旅游、温泉旅游、冰雪旅游、乡村旅游、工业旅游、森林旅游、文化旅游、运动旅游、空中旅游、研学旅游、康养旅游、购物旅游等13条特色旅游线路,以加快推进本溪旅游业从原始粗放状态向政府规划引领和统筹的转变,完成本溪旅游从景点到全域、从门票经济向服务经济、从一次性观光消费向重复性休闲消费的蜕变。本溪市加快建设旅游文创产业园区,依托桓仁满族自治县的版画、本溪满族自治县的农民画、平山区的剪纸、明山区的农民牡丹画、溪湖区的新媒体、南芬区的辽砚等项目,基本实现了“一县(区)一品牌”。

  本溪市坚持文化与旅游资源相互融合、滋养和生发,叠加自然资源、人文历史、民族民俗、工业遗址等多方面优势,丰富旅游业态,延伸产业链条,提升产业发展的品质和内涵,促进文化产业提质升级。以“抗联精神”为代表的“红色文化”与旅游资源相融合,打造了“重走抗联路”等红色旅游品牌;对本溪湖工业遗产群的保护、开发、利用,为城市旅游和文创产业带来新的发展机遇;通过项目补贴、以奖代补、贷款贴息等举措,本溪市已撬动百亿元社会资本,先后建成了一批重点产业项目。

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